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履行生態環保責任是對國有企業的硬約束

更新時間:2023-12-15 09:49 來源:中國環境報 作者: 馬運文 閱讀:296 網友評論0

谷騰環保網訊近期,山東、安徽、湖南、江蘇、四川等省份均對部分省屬國有企業開展了省級生態環保督察。被督察的國有企業主要集中在煤電、有色金屬、建材等領域,大多屬于傳統的高污染、高耗能行業,對于“雙碳”目標實現有著較大影響。

從各地曝光的典型案例及各方面情況看,當前國有企業在生態環保方面還存在不少突出問題。比如,有的企業環保法律意識淡薄,環境管理水平甚至不及一些民營企業,卻以“國有”身份自居,不好管、不服管;有的企業環境違法問題時有發生,或逃避監管違法排污,或涉嫌數據造假,或治污設施不正常運行;有的企業環境基礎設施不配套,該建設的污染治理設施一拖再拖,環境監測、信息公開等管理制度不落實,環境風險隱患突出;有的企業執行節能減排政策不力,歷史欠賬多,該淘汰的設備沒有淘汰,違規生產問題突出;有的企業績效考核“指揮棒”作用發揮不力,企業環境守法情況在高質量發展績效考核的權重占比不高。

上述問題一定程度反映了部分國有企業對習近平生態文明思想的學習理解不深不透,綠色發展理念樹得不牢,對生態環保工作重視不夠,履行生態環保主體責任不到位,重生產經營、輕環境保護,污染防治措施落實不力,對長期存在的環境污染問題和風險隱患態度消極,對群眾訴求和監管要求敷衍應付,監督考核層層失守。

國有企業既是中國特色社會主義經濟的“頂梁柱”,也是生態環保工作的重要責任主體。貫徹落實新發展理念,持續深入打好污染防治攻堅戰,全面落實環境治理主體責任,是對國有企業的一項硬約束。

國有企業要有效履行生態環保責任,以綠色發展作表率。不能只把生產經營作為主業,而是要堅定不移走好生態優先、綠色發展之路,把環境治理作為企業生存發展的“命根子”。同時,要注重發揮國有企業規模大、實力強的優勢,不斷加大環保隱患治理和資金投入,加快形成科技含量高、資源消耗低、環境污染少的產業結構,努力在推進重點行業超低排放改造和污染深度治理方面走在前、作表率,爭當保護環境、防治污染的標桿企業。

環境守法是所有企業生存發展的底線,國有企業也不例外。隨著我國生態環境法律體系的完善和執法監管水平的提升,任何企業都不能以僥幸和觀望的心態逃避環保責任。對國有企業而言,更應當重視對企業法定代表人、實際控制人、生態環保負責人等進行環保法律法規的宣傳普及,強化法治思維,提高環境守法意識,依法依規開展生產經營活動。

國有企業要壓實責任,健全完善內部生態環保責任體系和管理制度,追求經濟利益和效益最大化,但決不能以犧牲生態環境為代價。各級政府監管部門應及時將企業環境違法情況通報其上級集團公司和監管部門,納入對其年度績效考核的指標體系。進一步完善企業環境信息公開制度,主動接受社會監督,倒逼企業履行生態環保主體責任。

地方政府及相關部門要切實履行轄區生態環保監管職責。切實把“黨政同責、一崗雙責”落到實處,不放縱任何一家企業違法生產、違法排污。對企業環境違法行為,要依法對企業和企業負責人實行雙重處罰,把處罰與企業負責人的個人利益掛鉤。依據黨內法規和有關規定,對企業負責人進行黨紀、政紀處分,直至作出組織調整。構成瀆職犯罪的,還應依法追究刑事責任。對于國企的上級公司黨政領導和政府國資委未盡到監管責任造成嚴重后果的,也應與肇事企業一并追究責任,進而推動企業持續健康發展。

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